争议土地挂牌出让被指违法，上级两次催办至今无果

       核心提示：准确把握全面依法治国工作布局，坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进，坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设。这一重要论述体现了以洞察大势引领全盘布局、以目标愿景引领宏伟征程的大思路、大格局，对于指引我们深化全面依法治国实践具有纲举目张的重要意义。

        

       

       “涉案土地是我父亲唐英奎被孙某武霸占的这块土地，至今信访没有结论。经法院判决书认定，孙某武非法转让土地使用权罪成立，而且孙某武非法所得730万元没有追偿。在此情况下，挂牌出让编号2021—07号的这块土地涉嫌违法。”近日，河北省保定市女子唐香云致函上级自然资源主管部门反映说，国家机关催促当地政府要结果，但是至今也未办理。

       1998年6月5日，我父亲唐英奎开办的“保定市兴华特种工艺厂”与原保定市满城县南韩村镇西苟头村委会签订“占地协议”，总面积49.47亩，租期50年（1998年—2048年，见占地协议）。

       2005年3月，该宗地连同地上附着建筑物以及机械设备，被当地恶势力孙某武以非法暴力手段强行霸占。我一直通过信访主张权利。2020年4月17日，保定市中院（2020）冀06刑终226号刑事判决书认定，2005年3月20日保定市满城区西苟头村村民委员会将该村村北35.44亩土地租赁给本村张某增，租金301240元期限45年，同日张某增将该块土地租给孙某武，租金301240元，期限45年。2016年5月15日，被告人孙某武未通过土地部门和西苟村村民委员会，以730万元的价格将该块集体建设用地以租赁的形式转让给孟某辉。

         

         

       该判决认为：被告人孙某武、冉某增、蔺某雨、孙某东、孙某等人为获得非法利益纠集在一起，形成以孙某武为首其他人为成员的恶势力。原审被告人孙某武以牟利为目的违反土地管理法规，非法转让土地使用权，其行为构成非法转让土地使用权罪。

       涉案土地就是我父亲唐英奎被孙某武霸占的这块土地，至今信访没有结论。孙某武非法转让土地使用权罪成立，而且孙某武非法所得730万元没有追偿。在此情况下，挂牌出让这块土地涉嫌违法。

       在一份题为《关于立即叫停满城区自然资源与规划局挂牌出让土地，强烈要求拆除其地上违法建筑并返还企业用地的反映》的书面反映材料中，唐香云陈述了事情经过：我们是受害人唐英奎的亲属及保定市兴华特种工艺厂的职工代表，反映保定市某集团开发商勾结保定市满城区南韩村镇南韩村原村主任孙某武（已被抓），用强掠企业土地在无任何资质的情况下搞房地产开发违法建商品楼攫取暴利，并试图运作将涉案企业土地挂牌出让，使违法行为合法化的事实，恳请领导为民做主，叫停保定市满城区自然资源与规划局对该涉刑事犯罪土地及企业用地争议的该地块的挂牌出让行为（公告期至2021年3月4日），责令有关部门拆除十余栋违法建筑，返还我方企业土地！

       

      

       1998年，唐英奎与加拿大、台湾、韩国企业分别成立合资企业保定康益乳制品有限公司、冀台服装有限公司、保定奎奎卫生洁具有限公司，并与满城县南韩村镇西苟村签订了共计约50亩、为期50年的土地协议，用于建设和转移包括上述3家中外合资企业及保定市兴华特种工艺厂，成为保定市满城县改革以来第一批招商引资项目。尤其是保定康益乳制品有限公司，作为保定市第一家现代化乳制品公司，有望成为上市企业。在办理营业执照过程中，满城县土地局批准上述土地为涉案企业的企业用地（土地局盖章确认）。至案发前，4企业投入新建厂房和公共设施、机器、设备等及相应资产价值数千万元。

       其一，十几栋违法建筑盖至二层历经雄安新政强力清违而不倒，不排除其背后有利益输送。

       2005年5月19日深夜，时任满城县南韩城村村主任的孙某武组织数十人，砍刀开路，强逼唐英奎在一系列文件空白处签字。倒签时间，左手倒右手，没花一分钱，抢掠4企业土地及“地上建筑物及附着物”等不动产利益。终致唐英奎蒙冤含恨而死。

       攫取厂房土地后，2016年底，孙某武与某开发商勾结拆除厂房进行商品房建设。没有取得土地和建设施工手续，在无任何房地产开发资质、开发手续的情况下，擅自施工，违法建设十余栋商品楼，并在一证也没有的情况下对外销售所谓天达家园小区。该等违法建筑理应拆除！

       当初厂房被拆除时，我们便向满城区国土资源局及当地镇政府举报此事。2016年7月18日，魏某社为此去镇政府找赵镇长，赵镇长说光拆没事，今后开工要办手续，政府不出手续开不了工。当10月份，孙某武勾结某开发商违法搞商品房建设开工时，魏某社再去找赵镇长，赵镇长说我们管不了人家了。2017年4月份，魏某社又到当地镇土地所去找，问涉案建设有没有手续。土地所工作人员说，没有办，还说谁过来交钱就给谁办。2017年7月和10月，反映人两次找到满城区国土资源局反映案涉违法占地、建设的情况，没有得到任何答复。

       此后，保定市因推进雄安新政而加大强拆违章、违法建筑力度，甚至连十八层的建筑都被拆除，当地人民拍手称快，然而该十几栋盖到二层的违法建筑却始终屹立不倒。虽经多次反映，依然毫发无伤。

       其二，十余栋二层违法建筑历经数年得不到拆除，使政府和土地管理部门的威信大打折扣，也使人民群众的利益严重损害。

       十余栋没有任何手续的违法建筑，是某开发商、孙某武攫取暴利的手段和犯罪恶果，在雄安新政拆违风暴的背景下，即便不涉黑，也应立即拆除。

       十余栋违法建筑甚至早就上了政府拆违名单，然而由于某开发商利用其社会关系，上下其手，违法建筑有了保护伞的庇护，并启动了将抢掠来的土地通过招拍挂形式洗白的程序，意欲使违法建筑合法化。

       在大力推进扫黑除恶、大力推进拆违风暴的背景下，十余栋违法建筑如同拔不掉的毒瘤，抹黑着政府和有关部门的形象，也打击了人民群众依法治国的信心，更使受害人受害企业利益受损无法弥补。十余栋二层半拉子违法建筑能不能拆除，人民群众拭目以待！

       其三，强烈请求立即叫停对涉案土地的挂牌出让！而且涉案土地为企业用地，理应返还给企业，故请求废除程序失当之所谓收归国有之程序，恢复其企业用地之本原。

       最近，反映人又得知满城区国土资源局拟公开招拍挂涉案土地，以某开发商与我方已达成和解为由（情况虚假），想在春节期间搞偷袭式招拍挂。而案涉土地在4家企业登记时为已被当时的满城县国土部门批准为企业用地并出具了证明，现在的区国土资源部门无权通过土地征收等方式使这一土地收归国有，更不能通过招拍挂等形式，使孙某武涉恶犯罪及与涉嫌他人共同非法经营犯罪、先斩后奏之行为合法化，令土地披着合法的外衣落入违法人员或他们的白手套之手。

       试问，挂牌出让的土地是否应该为净地，那么该地块地面上伫立着的十余栋违法建筑，何净之有？只有谁才会受让这样的土地？！

      

 

       令人困惑的是，2021年11月11日和2022年4月19日，国家自然资源主管部门根据相关法律法规，先后两次将我们的反映材料转送至当地相关职能部门办理，请其依法分级分类处理，但至今仍无结果。

       在国家强力推进扫黑除恶的背景下，孙某武恶势力已不能再在满城这片阳光的土地上为所欲为，他现已经因本案获刑。恳请上级领导出于对一名含冤而死的老人的同情，出于对公平和正义的坚持，将案涉土地恢复其本来面目，返还至原企业用地！返还给我方！故再郑重提出如下恳求：一是立即无条件叫停存在巨大争议的挂牌出让涉案土地行为；二是无条件拆除十余栋盖至二层的违法商品楼，还雄安新政清违风暴以尊严，还政府以公信，还社会以公平正义。相信正义也许会迟到，但不会缺席。  （河北省保定市 唐香云）

 

来源：中新在线