7月13日,全国工会联系引导社会组织服务职工现场会在青岛市即墨区召开。会议现场观摩了即墨区总工会联系引导社会组织服务职工工作开展情况,山东省、青岛市和即墨区三级工会作典型经验介绍。中华全国总工会社会联络部部长杨军日、副部长佟永春出席现场会;各有关省、直辖市总工会和社会组织负责人,山东省总工会副主席李东风,青岛市总工会副主席周新国,即墨区委副书记王宝善,即墨区委常委、统战部部长衣立渊参加现场会。
与会人员首先前往环秀街道党群服务中心,参观了工会联系引导的社会组织示范点和环秀街道景岱社区工会联合会“新时代区域共享职工之家”,现场观摩了工会社会组织孵化基地在孵化培育劳动领域社会组织、创业就业培训、法律服务、心理咨询等方面开展的工作和取得的成效,详细了解了工会社会组织孵化基地和职工之家的阵地建设、运转及作用发挥情况。之后,与会人员前往即墨区总工会职工法律维权中心,听取了区工会关于做好职工维权工作的情况介绍,实地观摩劳动用工法律体检工作开展情况,并现场参观维权中心实体化建设和运转情况。与会人员对即墨区总工会一站式、闭环式、保姆式的法律维权专业化阵地大加赞赏,同时对开展劳动用工法律体检将维权关口前移,做实工会劳动法律监督工作的做法给与充分肯定和高度评价。与会人员纷纷表示即墨区总工会通过购买专业的社会组织的服务,强化源头维权,扎实开展联系引导社会组织,进行专业化、闭环式法律服务和通过劳动用工法律体检进行源头维权是可复制可学习的典型经验。
现场观摩结束后,在即墨宾馆,与会人员听取了山东省、青岛市和即墨区三级工会联系引导社会组织服务职工工作的典型经验汇报。杨军日同志在现场会的总结讲话中,对山东省、青岛市和即墨区三级工会扎实开展联系引导社会组织服务职工工作,以及即墨区总工会开展的劳动用工法律体检工作给予充分肯定,认为目标明确、成效显著、经验成熟,有制度文件、有推进措施、有工作督导、有激励引领,是全国省市区三级工会的领跑者、领先者。
此次现场会,还对全国首批工会联系引导社会组织服务职工优秀项目进行了集中评审。
据悉,在联系引导社会组织服务职工工作中,青岛市即墨区总工会创建了包括劳动用工法律体检项目在内的众多优秀服务项目典型。其中,2019年以来,即墨区总工会坚持关口前移、预防为先,搭建山东省首个企业免费劳动用工法律体检平台,为全区266家企业提供免费法律体检服务,覆盖职工6.7万人,实现职工与企业“双稳定”“双发展”,被评为2020年度山东省工会改革向基层延伸优秀试点项目、2020年度山东省工会法律援助工作成效突出的县市区总工会第一名。开展劳动用工法律体检工作的主要做法有六点:
一是“全覆盖”梳理。帮助企业从劳动用工、劳动合同、人事制度、集体协商等进行全方位风险评估,为企业出具详实的体检报告,帮助企业规范制度体系。二是“点对点”答疑。针对每个企业存在的不同问题,组织律师团队开展现场答疑,将企业存在的个性化问题逐个明确整改措施,累计帮助企业明确职代会民主程序、工资发放、奖惩制度等问题1492处,提供整改建议1833条。三是“面对面”解决。成立专家评审委员会,进行专业评审和最终把关,确保对企业用工规范的合规性和可操作性,使法律体检成为“稳定劳动关系、维护职工权益、助推企业发展”的有力抓手。截至目前,共组织专家评审会8次,对266家企业的“法律体检报告”进行审定把关并交付企业参照执行。2021年,即墨区总工会将再为300家以上企业提供免费法律体检,进一步扩大工作覆盖面。四是“实打实”建档。组织法律体检律师服务团队,全面排查企业劳动用工中存在的主要困难和寻找解决问题的路径,及时撰写整理形成系统的“法律体检”报告手册,为企业形成一套法律档案,帮助制定一套完善的改进计划。对共性问题或行业性规律性问题进行归纳总结,提出相关的法律意见,及时上报相关部门,为行政机关科学决策、人大立法提出建议。五是“数字化”平台。搭建“线上法律体检平台”和“劳动用工动态智能监测”平台,为企业通过线上提供劳动用工法律体检服务和及时查看存在的用工问题及整改措施,便捷高效地做出合法用工调整。每季度通过动态监测平台对406家企业劳动关系进行动态监测,通过大数据分析掌握劳动关系的变化态势,及时发现劳动关系的不稳定因素,实现用工监督智能化,也为法律体检的精准化指明方向。六是“闭环式”维权服务。针对工会用法难、职工不信法等问题,即墨区总工会从2018年开始系统做强工会法律维权实体阵地,成立青岛市首家区级职工法律维权中心,设法律援助、法律体检、劳动争议调解等8个服务窗口和1个二合一审判庭,7名专职工作人员,聘请32名律师轮值常驻工会,畅通职工依法维权的渠道,提供“闭环式”法律服务,确保职工“进了工会门完成维权事”。并且通过劳动法律体检进企业,让劳资双方更加信任工会、依靠工会,受检企业的劳动争议率下降了70%。
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